Minería
Presentación
Noticias
Galerías
VideosMinería
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible es la entidad rectora de la gestión del ambiente y de los recursos naturales renovables en Colombia, encargada de orientar y regular el ordenamiento ambiental del territorio, así como de formular las políticas y regulaciones a las que se sujetarán la conservación, protección, recuperación, restauración, uso, manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del ambiente de la Nación, con el propósito de garantizar el desarrollo sostenible, sin perjuicio de las funciones atribuidas a otros sectores y entidades, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 1076 de 2015.
En este contexto, las prioridades del Ministerio frente a la gestión ambiental de la actividad minera se han orientado al fortalecimiento de la institucionalidad ambiental; la protección y conservación de los ecosistemas estratégicos y de los servicios ecosistémicos a nivel regional y nacional; el fortalecimiento de los mecanismos de evaluación, seguimiento y control ambiental de los proyectos mineros autorizados; y la formulación, actualización y expedición de instrumentos normativos y técnicos requeridos para el adecuado desarrollo de la actividad minera bajo criterios de sostenibilidad ambiental.
De igual forma, el Ministerio ha promovido acciones encaminadas al acompañamiento de los procesos de formalización minera mediante asistencia técnica ambiental permanente; el cumplimiento de los compromisos nacionales e internacionales asociados a la gestión integral del mercurio, en el marco del Convenio de Minamata, la Ley 1658 de 2013 y el Plan de Acción Nacional sobre Mercurio en la Minería Artesanal y de Pequeña Escala.
Así mismo, la articulación con el sector minero se ha fundamentado en el desarrollo de instrumentos técnicos, regulatorios y metodológicos que permitan fortalecer tanto la gestión sectorial como el ejercicio de las autoridades ambientales en los procesos de evaluación, control y seguimiento de las actividades mineras en el territorio. Lo anterior, mediante la incorporación de criterios ambientales en la planeación, titulación y ejecución de proyectos mineros, en armonía con los principios de desarrollo sostenible, prevención, precaución y protección de los recursos naturales.
Adicionalmente, se han impulsado estrategias orientadas a promover una producción minera responsable, el mejoramiento continuo de las tecnologías y prácticas aplicadas en las diferentes etapas de la actividad minera, y la articulación interinstitucional entre entidades del orden nacional, regional y local, con el fin de fortalecer los espacios de coordinación, participación y construcción de políticas públicas y lineamientos técnicos que contribuyan al adecuado desempeño ambiental del sector minero en el país.
SENTENCIAS
La Dirección de Asuntos Ambientales Sectorial y Urbana (DAASUDAASU Dirección de Asuntos Ambientales, Sectorial y Urbana) del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible adelanta el seguimiento y atención de sentencias judiciales asociadas principalmente a actividades mineras y a los conflictos socioambientales derivados del uso y aprovechamiento de los recursos naturales. Estas decisiones judiciales abordan problemáticas relacionadas con la afectación a ecosistemas estratégicos, fuentes hídricas, comunidades étnicas y territoriales, así como impactos generados por proyectos extractivos y procesos de transformación del territorio. En este marco, la DAASU articula acciones técnicas, jurídicas e institucionales orientadas al cumplimiento de las órdenes judiciales, promoviendo la protección ambiental, la prevención de daños socioambientales y el fortalecimiento de la gestión sostenible y responsable del sector minero en el país.
INSTRUMENTOS NORMATIVOS
El sector minero en Colombia se encuentra regulado por un conjunto de instrumentos normativos orientados a garantizar el aprovechamiento responsable de los recursos minerales, promoviendo el equilibrio entre el desarrollo económico, la protección ambiental y el bienestar social. Estas disposiciones establecen lineamientos técnicos, ambientales, jurídicos y administrativos que orientan las diferentes etapas de la actividad minera, desde la exploración y explotación hasta el cierre y abandono de minas.
En este contexto, los instrumentos normativos constituyen herramientas fundamentales para fortalecer la gestión ambiental del sector, asegurar el cumplimiento de la legislación vigente y fomentar prácticas sostenibles que contribuyan al desarrollo territorial y a la conservación de los ecosistemas.
Resolución 1830 2024
La Resolución 1830 de 2024, expedida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, reglamenta la Licencia Ambiental Temporal (LAT) en el marco del Plan Único de Legalización y Formalización Minera establecido en la Ley 2250 de 2022. Esta normativa tiene como propósito establecer un instrumento ambiental diferencial que permita avanzar en los procesos de formalización de la pequeña minería y pequeña minería tradicional, garantizando al mismo tiempo la protección de los recursos naturales y el control de los impactos ambientales asociados a la actividad minera.
La resolución define los requisitos, procedimientos, criterios técnicos y obligaciones para la solicitud, evaluación, otorgamiento, seguimiento y modificación de la Licencia Ambiental Temporal por parte de las autoridades ambientales competentes. Así mismo, adopta los términos de referencia específicos para la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental (EIAEIA Estudio de Impacto Ambiental) y el Manual de Evaluación Ambiental con requisitos diferenciales acordes con las características de la pequeña minería y los procesos de formalización minera.
Entre los principales aspectos de la resolución se destacan:
- La creación de un instrumento ambiental temporal dirigido a actividades mineras en proceso de formalización que actualmente no cuentan con título minero inscrito ni licencia ambiental.
- La reglamentación del procedimiento de sustracción temporal de áreas de Reserva Forestal de Ley 2ª de 1959 cuando sea necesario para el otorgamiento de la Licencia Ambiental Temporal.
- El fortalecimiento de la articulación entre las autoridades ambientales y minera en el marco de los procesos de legalización y formalización minera.
Con esta resolución, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible busca promover una minería ambientalmente responsable, avanzar en la reducción de la informalidad minera y fortalecer la gestión ambiental en los territorios.
El Geoportal de Minería de la Dirección de Asuntos Ambientales Sectorial y Urbana (DAASU) del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible facilita el acceso a información estratégica mediante visores geográficos, módulos temáticos y recursos interactivos que fortalecen los procesos de análisis, seguimiento y toma de decisiones ambientales relacionadas con el sector minero. Asimismo, promueve la articulación institucional, la transparencia y la disponibilidad de información geográfica asociada a las competencias y actividades lideradas por el Grupo de Minería de la DAASU.
Dentro de sus principales componentes se encuentran:
- Caja de Herramientas para el Control de la Minería Ilegal: orientada a brindar lineamientos, instrumentos normativos y herramientas prácticas para la prevención, gestión e intervención de áreas afectadas por la explotación ilícita de minerales.
Observatorio Socioambiental Minero: concebido como una herramienta técnica de análisis y seguimiento de los conflictos socioambientales asociados a las actividades mineras en el país, con el fin de apoyar la gestión ambiental sectorial y contribuir a la comprensión de las dinámicas territoriales, sociales y ambientales derivadas de esta actividad.
TRABAJO CON COMUNIDAD
El fortalecimiento del trabajo con las comunidades y los actores territoriales es fundamental para avanzar en la gestión integral de las problemáticas asociadas a las actividades mineras y sus impactos socioambientales. En este marco, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible impulsa estrategias orientadas a promover el acceso a la información, la articulación institucional y el acompañamiento técnico en los territorios. Como parte de estas acciones, se presentan iniciativas orientadas al apoyo de la gestión ambiental y territorial, entre las que se destacan la Caja de Herramientas para el control de la minería ilegal y el Observatorio Socioambiental Minero, instrumentos que buscan fortalecer los procesos de análisis, prevención, seguimiento y toma de decisiones frente a los desafíos ambientales y sociales asociados al sector minero en Colombia.
Caja de herramientas
¿Qué es y para qué sirve la Caja de Herramientas para el control de la minería ilegal?
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible pone a disposición de la ciudadanía, las entidades públicas y privadas esta Caja de Herramientas, diseñada para orientar la prevención, gestión e intervención de áreas afectadas por la explotación ilícita de minerales en Colombia. Su propósito es ofrecer información clara, práctica y jurídicamente respaldada para que Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, alcaldías, gobernaciones y demás actores del territorio puedan actuar de manera coordinada y eficaz frente a una problemática que afecta en promedio a 280 municipios por año en más de 28 departamentos del país, poniendo en riesgo ecosistemas estratégicos, comunidades indígenas y afrocolombianas, y territorios de importancia ambiental global como la Amazonía colombiana.
¿Qué encontrará en esta Caja de Herramientas?
Esta Caja de Herramientas está organizada en dos componentes: uno en el cual se presentan los instrumentos normativos generados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible para actividades mineras que incluye las actividades de formalización minera y adicionalmente información sobre las actividades mineras ilegales en el país. Así mismo se encuentra una sección de preguntas frecuentes donde cualquier persona o entidad puede encontrar respuestas sencillas sobre qué es la explotación ilícita de minerales, qué deben hacer los alcaldes y las Corporaciones Autónomas Regionales cuando se detecta esta actividad, y qué instrumentos normativos existen para avanzar en la formalización minera con criterios ambientales.
Observatorio socio ambiental minero
La actividad minera, en sus distintas escalas y modalidades, ha constituido históricamente un factor generador de conflictos socioambientales en Colombia, como resultado de las tensiones existentes entre el uso del territorio, la protección del ambiente y los modelos de desarrollo. En este contexto, la Defensoría del Pueblo ha señalado como prioritaria la necesidad de analizar la conflictividad social asociada al sector minero-energético, con el propósito de contribuir a la prevención, gestión y transformación de conflictos latentes, emergentes y manifiestos. Dicho análisis resulta fundamental para la garantía de los derechos colectivos y ambientales, en especial de los sujetos de especial protección constitucional, de las comunidades vulnerables y de los habitantes de los territorios con influencia directa e indirecta de las actividades mineras, entre otros (Defensoría del Pueblo, 2024).
Los conflictos minero–ambientales presentan un carácter multicausal, territorial y dinámico, lo que complejiza su abordaje. Los impactos asociados a este tipo de conflictividad se manifiestan en múltiples dimensiones, incluyendo lo social, lo económico, lo político, lo cultural y lo ambiental. En particular, en la dimensión ambiental se han identificado afectaciones como la pérdida de biodiversidad, la contaminación del agua, el aire y el suelo por metales tóxicos, la alteración del paisaje, los procesos de erosión y la modificación de cauces hídricos, entre otros. En este contexto, y en consonancia con los enfoques de transición socio ecológica (Andrade et al., 2018), resulta necesario comprender las causas estructurales que subyacen a estos conflictos, con el fin de orientar estrategias orientadas a su gestión, resolución y transformación.
En este contexto, desde la Dirección de Asuntos Ambientales, Sectorial y Urbana del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en el marco de sus funciones, se propone la construcción de un Observatorio como herramienta técnica de análisis y apoyo a la gestión ambiental sectorial. El propósito y alcance de esta iniciativa se fundamenta en el escalamiento y la persistencia de los conflictos asociados a las actividades mineras en diversos territorios del país, los cuales, por su complejidad e impacto, requieren una atención priorizada y un abordaje informado desde el sector ambiente.
PREGUNTAS FRECUENTES
¿Cómo puedo radicar una solicitud relacionada con minería o asuntos ambientales?
Las solicitudes pueden radicarse a través de los canales oficiales de atención de la entidad, incluyendo plataformas virtuales, correo electrónico institucional y puntos de atención presencial. Es importante adjuntar la información completa del trámite o consulta para facilitar su gestión.
¿Qué tipo de solicitudes son atendidas con mayor frecuencia?
Entre las solicitudes más recurrentes se encuentran:
- Peticiones relacionadas con mesas mineras.
- Solicitudes de acompañamiento técnico y ambiental.
- Consultas sobre licencias y permisos ambientales.
- Denuncias por presuntas afectaciones ambientales.
- Solicitudes de información sobre polígonos y actividades mineras.
- Requerimientos relacionados con trámites y seguimiento de procesos.
¿Qué es una mesa minera y cuál es su finalidad?
Las mesas mineras son espacios de articulación y diálogo entre comunidades, autoridades y actores del sector minero, orientados a revisar problemáticas, coordinar acciones y promover procesos de formalización y gestión ambiental.
¿Cómo puedo solicitar acompañamiento técnico o institucional?
El acompañamiento puede solicitarse mediante comunicación formal indicando el objeto de la solicitud, ubicación, datos de contacto y descripción de la situación o actividad que requiere apoyo.
¿Cómo puedo consultar el estado de mi solicitud o radicado?
El estado puede consultarse mediante el número de radicado asignado al momento de presentar la solicitud, a través de los canales oficiales de atención o plataformas de consulta documental.
¿Qué información debo incluir en una petición ambiental?
Se recomienda incluir:
- Nombre completo o razón social.
- Datos de contacto.
- Descripción clara de la solicitud.
- Ubicación del área o proyecto.
- Documentos de soporte requeridos.
¿Qué temas ambientales generan mayor número de consultas?
Los principales temas identificados corresponden a:
- Gestión y control de actividades mineras.
- Licenciamiento ambiental.
- Seguimiento a afectaciones ambientales.
- Gestión territorial y delimitación de áreas.
- Articulación con comunidades y mesas de trabajo.
¿Qué ocurre después de radicar una solicitud?
Una vez radicada, la solicitud es revisada y asignada al área competente para su análisis y respuesta. Dependiendo de la complejidad del caso, pueden realizarse requerimientos adicionales o visitas técnicas.
¿Las solicitudes tienen tiempos de respuesta?
Sí. Los tiempos de respuesta dependen del tipo de trámite y de los términos establecidos por la normativa vigente para peticiones, consultas, quejas o solicitudes de información.
¿Cómo puedo participar en procesos o reuniones comunitarias relacionadas con minería y ambiente?
La participación puede realizarse mediante convocatorias públicas, mesas técnicas, espacios de diálogo territorial y jornadas institucionales desarrolladas en los municipios o regiones.
¿Qué documentos suelen requerirse para trámites relacionados con actividades mineras?
Dependiendo del trámite, pueden solicitarse:
- Información de identificación del solicitante.
- Documentos técnicos y ambientales.
- Coordenadas o ubicación del área.
- Soportes legales o administrativos.
- Evidencias fotográficas o cartográficas.
¿Qué municipios presentan mayor recurrencia en las solicitudes?
El reporte evidencia solicitudes provenientes de distintos municipios del país, especialmente relacionadas con procesos de gestión ambiental, acompañamiento institucional y mesas mineras.
¿Qué canales se utilizan para responder las solicitudes?
Las respuestas se emiten principalmente mediante comunicaciones oficiales radicadas y enviadas a través de medios digitales o físicos, según la información suministrada por el solicitante.
¿Qué recomendaciones se deben tener al presentar una solicitud?
- Redactar claramente el requerimiento.
- Adjuntar soportes completos.
- Verificar datos de contacto.
- Incluir ubicación precisa del caso o proyecto.
- Conservar el número de radicado para seguimiento.
¿Qué tipo de denuncias ambientales son más frecuentes?
Las denuncias más recurrentes están asociadas a posibles afectaciones por actividades extractivas, intervención de fuentes hídricas, incumplimientos ambientales y presuntas actividades mineras no autorizadas.
¿Qué entidades pueden participar en la atención de los casos?
Dependiendo del tema, pueden intervenir autoridades ambientales, entidades territoriales, autoridades mineras y otras instituciones competentes en gestión ambiental y control territorial.
¿Cómo se realiza el seguimiento a las solicitudes?
El seguimiento se realiza mediante el sistema de gestión documental y los procesos internos de revisión técnica, jurídica y administrativa de cada caso.
¿Qué importancia tiene la información geográfica en estos procesos?
La información geográfica permite identificar áreas de interés, ubicar actividades, realizar seguimiento territorial y apoyar la toma de decisiones ambientales y mineras.
¿Por qué es importante la articulación con las comunidades?
La articulación con las comunidades fortalece la participación ciudadana, mejora la gestión territorial y facilita la identificación temprana de problemáticas ambientales y sociales asociadas a las actividades mineras.
¿Quien debe atender en primera instancia una queja por presuntas afectaciones ambientales en el territorio?
Esta tarea la debe atender la autoridad ambiental territorial, es decir las Corporaciones Autónomas Regionales de acuerdo con lo establecido en el artículo 31 de la Ley 99 de 1993.
Para radicar la queja o petición es importante allegar de manera completa toda la información que describa la situación y en lo posible con soportes (localización, fotografías, videos) con el fin de que la autoridad pueda actuar de manera eficaz, eficiente y oportuna.
