Con la creación del Fondo para la Vida y la Biodiversidad, por primera vez el Gobierno Nacional rompe el esquema financiero que venía manejando el sector ambiente desde su creación. Su desarrollo se da, debido a la necesidad de potenciar la acción climática y ambiental del país con una visión a corto, mediano y largo plazo, enfocando todos sus esfuerzos en acciones cómo: restauración y recuperación de ecosistemas; contención de la deforestación; ordenamiento del territorio alrededor del agua; justicia ambiental; transformaciones productivas, entre otros.
El Fondo tendrá operación en el 100% del territorio colombiano para promover, entre otras cosas, el desarrollo de 13 ecorregiones estratégicas que han sido identificadas en el Plan Nacional de Desarrollo; impulsará el Plan Integral de Contención de la Deforestación en 28 núcleos de deforestación, dándole prioridad a 22 núcleos ubicados en la Amazonia; desarrollar el programa de Pagos por Servicios Ambientales, y priorizar la restauración de ecosistemas.
Los recursos para su operación, llegarán de diferentes fuentes, entre recursos el presupuesto nacional, impuestos, hasta donativos y dineros de la cooperación nacional e internacional, que tengan el propósito de promover la recuperación ambiental y la adaptación climática en las regiones del país.
La administración del Fondo se hará por medio de una sociedad fiduciaria, encargada de girar los recursos necesarios a cada uno de los proyectos priorizados en los Consejos Directivos. La proyección del Gobierno del Cambio es que para el 2026 se inviertan más de $5 billones en proyectos ambientales a través del Fondo.
A través de una sociedad fiduciaria se hará la administración de los recursos del fondo. Los proyectos de inversión, serán definidos por el Consejo Directivo, de acuerdo a las prioridades que se buscan alcanzar con esta figura. El Consejo, está conformado por:
- Ministro (a) de Ambiente y Desarrollo sostenible o su delegado.
- Viceministro (a) de Ordenamiento Ambiental del Territorio, del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, o su delegado.
- Viceministro (a) de Políticas y Normalización Ambiental del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, o su delegado.
- Ministro (a) de otro sector administrativo o su delegado.
- Representante designado por el o la Ministra de Ambiente y Desarrollo Sostenible entre las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible.
- Representante designado por el o la Ministra de Ambiente y Desarrollo Sostenible entre las entidades científicas adscritas vinculadas al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible o a las Autoridades Ambientales del Sistema Nacional Ambiental, SINASINA Sistema Nacional Ambiental.
Director (a) de Parques Nacionales Naturales de Colombia o su delegado.
Diversos proyectos de conservación ambiental serán financiados en esta nueva visión de la gestión en los territorios del Gobierno Nacional. En ese sentido, el objetivo del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible es garantizar una vigencia plurianual de los recursos y permitir así la ejecución de los proyectos.
Entre los proyectos que se pueden presentar al Fondo se encuentran:
- Acción y resiliencia climática.
- Gestión ambiental.
- Educación y participación ambiental.
- Recuperación, conservación, protección ambiental.
- Ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables. Biodiversidad.
- Manejo de la erosión costera.
- Reducción de la deforestación y su monitoreo.
- Conservación de fuentes hídricas.
- Protección, preservación, restauración y uso sostenible de áreas y ecosistemas estratégicos a través de programas de reforestación, restauración, esquemas de Pago por Servicios Ambientales (PSAPSA Pago por Servicios Ambientales).
- Fomento de la conservación y uso sostenible de la biodiversidad.
Financiamiento de metas y medidas en materia de acción climática.
La administración del Fondo para la vida se hace por medio de una sociedad fiduciaria, encargada de girar los recursos necesarios a cada uno de los proyectos priorizados en los Consejos Directivos. Esta sociedad es la Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior s.a, FIDUCOLDEX.
La proyección del Gobierno del Cambio es que para el 2026 se inviertan más de $5 billones en proyectos ambientales a través de este Fondo.
A continuación y bajo el principio de la Ley de Transparencia y del derecho de acceso a la Información pública nacional, encontrará información relacionada con los informes de gestión, los estados financieros, las invitaciones públicas y la contratación derivada.
El Fondo para la Vida y la Biodiversidad inicia oficialmente su operación
Como parte de la sesión del primer Consejo Directivo del Fondo para la Vida y la Biodiversidad, se aprobó el reglamento operativo que establece las funciones administrativas del director, los procedimientos para la aprobación de proyectos y la inversión de recursos a través de subcuentas. Con este reglamento, se podrá seguir adelante en la […]
Colombia crea nuevo fondo para transformar el ambiente y proteger los ecosistemas
Se trata del Fondo para la Vida y la Biodiversidad, un instrumento financiero que permitirá transitar hacia una economía baja en carbono, promover la adaptación al cambio climático, proteger el capital natural y beneficiar a las poblaciones más vulnerables. Este fondo movilizará cerca de cuatro billones de pesos al 2026 y darácontinuidad a proyectos […]
Fondo para la Vida tendrá cuatro billones de pesos para la gestión ambiental del país
Estos recursos, dispuestos al 2026, fortalecerán la contención de la deforestación e incentivarán programas de educación ambiental, entre otros. Este fondo se constituye como un patrimonio autónomo a través del cual se administrarán los recursos en beneficio de las prioridades ambientales del país. Los recursos que administrará el Fondo para la Vida provienen, principalmente, […]
El FONDO PARA LA VIDA Y LA BIODIVERSIDAD es un Patrimonio Autónomo adscrito al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, con régimen de derecho privado, creado en los términos del artículo 223 de la Ley 1819 de 2016, modificado por el artículo 49 de la Ley 2277 de 2022, además de las disposiciones del artículo 33 de la Ley 1931 de 2018, modificado por el artículo 262 de la Ley 2294 de 2023 y el 196 de la Ley 2294 de 2023 y demás normas que los modifiquen, desarrollen o reglamenten, así como para la administración de sus recursos.
De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.9.13.2.3. del Decreto 1648 de 2023, el FONDO PARA LA VIDA Y LA BIODIVERSIDAD tiene por objeto: “articular, focalizar y financiar la ejecución de planes, programas y proyectos, de índole nacional o territorial, encaminados a la acción y resiliencia climática, la gestión ambiental, la educación y participación ambiental y la recuperación; conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y la biodiversidad, así como al cumplimiento de las finalidades establecidas para el Impuesto Nacional al Carbono en el inciso primero del artículo 223 de la Ley 1819 de 2016 y las establecidas para los recursos generados a favor de la Nación, provenientes de la implementación del Programa Nacional de Cupos Transables de Emisiones -PNCTEPNCTE Programa Nacional de Cupos Transables de Emisión de Gases de Efecto Invernadero, de acuerdo con el artículo 33 de la Ley 1931 de 2018”.
El Fondo para la Vida y la Biodiversidad está interesado en recibir propuestas para la selección y contratación de una persona jurídica especializada, que preste los servicios de búsqueda y selección (head hunter) para la contratación del(la) Director(a) Ejecutivo del Patrimonio Autónomo Fondo para la Vida y la Biodiversidad.
El Fondo para la Vida y la Biodiversidad es el primer fondo de su naturaleza creado desde el Gobierno Nacional con el objetivo de articular, focalizar y financiar la ejecución de planes, programas y proyectos, de índole nacional o territorial, encaminados a la recuperación, conservación y protección de los recursos naturales y la biodiversidad. De igual forma le apuesta a la acción y resiliencia climática, la gestión y educación ambiental y la participación ciudadana.
El Fondo para la Vida y la Biodiversidad es un patrimonio autónomo adscrito al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible constituido en un contrato de fiducia mercantil.
Dirección y administración del Fondo para la Vida y la Biodiversidad
En virtud de lo dispuesto en el Decreto 1648 de 2023, La dirección del Fondo para la Vida y la Biodiversidad estará a cargo del Consejo Directivo y su administración será ejercida por el Director Ejecutivo y el Comité Fiduciario:
Artículo 2.2.9.13.3.1. Dirección y administración del Fondo para la Vida y la Biodiversidad
Perfil Director del Fondo para la Vida y la Biodiversidad.
Doctor Anibal José Pérez García
Ingeniero Civil, Máster en Hidrosistemas de la Universidad Javeriana de Colombia y Doctor en Geociencias (Dr. Rer. Nat) de la Universidad de Tübingen (Alemania).
Cuenta con más de 20 años de experiencia en la estructuración e implementación de (macro)proyectos multisectoriales, principalmente relacionados con la gestión del recurso hídrico, la sostenibilidad ambiental, la reducción del riesgo climático y la infraestructura resiliente al clima en diferentes entidades colombianas e internacionales como el Fondo de Adaptación, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUDPNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) y el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, entre otros.
Fue Viceministro de Agua y Saneamiento Básico de 2022 a 2024. Durante su administración, aumentó los proyectos de agua y saneamiento en un 400%, centrándose principalmente en las zonas rurales. También puso en marcha el primer programa de gestión comunitaria del agua para garantizar el acceso al agua en hogares rurales remotos.
También se desempeñó como Subgerente de Riesgos en el Fondo Adaptación de 2018 a 2021. Durante este período, reactivó con éxito más del 80% de los proyectos, incluso en medio de la pandemia de COVID-19. Sus esfuerzos contribuyeron a una reducción del 90% del riesgo de inundaciones en Cali, así como a la entrega de más de 4.000 viviendas, hospitales y centros educativos.
Correo: fondovida@minambiente.gov.co
Integrantes Comité Fiduciario
Artículo 2.2.9.13.3.6. Comité Fiduciario. El Comité Fiduciario del Fondo para la Vida y la Biodiversidad será un órgano que se establecerá en el contrato de fiducia mercantil a celebrarse entre el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y la sociedad fiduciaria que resulte seleccionada.
El Comité Fiduciario se integrará por un número impar de miembros, en el cual deberá participar el Director Ejecutivo del Fondo para la Vida y la Biodiversidad, representantes del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, del nivel directivo o asesor, y representantes de la sociedad fiduciaria.
- Secretario General del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
- Jefe de la Oficina de Planeación del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
- Asesor del Despacho de la Ministra de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Integración del Consejo Directivo
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 1648 de 2023, el Consejo Directivo del Fondo para la Vida y la Biodiversidad se encuentra integrado por:
Artículo 2.2.9.13.3.2. Integración del Consejo Directivo. El Consejo Directivo del Fondo para la Vida y la Biodiversidad estará integrado por siete (7) miembros, así:
- El (la) ministro(a) de Ambiente y Desarrollo Sostenible o su delegado, quien lo presidirá.
Ministra de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Doctora Susana Muhamad.
- El(la) viceministro(a) de Ordenamiento Ambiental del Territorio del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible o su delegado.
Doctora, Lilia Tatiana Roa Avendaño
- El(la) viceministro(a) de Políticas y Normalización Ambiental del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible o su delegado.
Doctor, Mauricio Cabrera Leal
- Un(a) ministro(a) de otro sector administrativo o su delegado, designado por el Presidente de la República.
Viceministra de Asuntos Agropecuarios del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Doctora Geidy Ortega
- Un representante designado por el(la) ministro(a) de Ambiente y Desarrollo Sostenible entre las Corporaciones Autónomas Regionales o de Desarrollo Sostenible.
Director de la Corporación Autónoma Regional del Guavio – CORPOGUAVIOCORPOGUAVIO Corporación Autónoma Regional del Guavio, Ingeniero Marcos Urquijo
- Un representante designado por el(la) ministro(a) de Ambiente y Desarrollo Sostenible entre las entidades científicas adscritas y vinculadas al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible o las Autoridades Ambientales del Sistema Nacional Ambiental -SINA.
Director de la Agencia Nacional de Licencias Ambientales, Doctor Rodrigo Negrete
- El(la) director(a) general de Parques Nacionales Naturales de Colombia, o su delegado.
Doctor Luisz Olmedo Martínez.
Planes, Programas y Proyectos Aprobados por el Fondo para la Vida y la Biodiversidad
Financiación de Proyectos
Dentro de los mecanismos de ejecución de los recursos del Fondo para la Vida y la Biodiversidad establecidos en el Decreto 1648 de 2023, se encuentran:
- Celebración de convenios o contratos para articular, focalizar y financiar ejecución de planes, programas y proyectos que desarrollen el objeto del Fondo para la Vida y la Biodiversidad.
- Celebración de convenios de cofinanciación o financiación de planes, programas y proyectos con personas jurídicas públicas, privadas o mixtas que se enmarquen en el objeto del Fondo para la Vida y la Biodiversidad.
La celebración de los contratos y convenios derivados que ejecute la sociedad fiduciaria, en su condición de vocera del patrimonio autónomo donde se administren los recursos del Fondo para la Vida y la Biodiversidad, será instruida por el fideicomitente a través de los mecanismos y órganos contractuales del negocio fiduciario, se regirán por las normas del derecho privado, observando, en todo caso, los principios de la función administrativa de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad y las normas que rijan la contratación efectuada por patrimonios autónomos constituidos por entidades públicas, siendo obligación de la sociedad fiduciaria administradora del fideicomiso publicar en SECOP ll la información relacionada con la contratación derivada. Así mismo, guardará concordancia con los lineamientos estratégicos del Sistema Nacional Ambiental — SINA- y la Ley del Plan Nacional de Desarrollo vigente.
Los contratos y convenios derivados se celebrarán por parte de la sociedad fiduciaria vocera del patrimonio autónomo, con cargo a los compromisos presupuestales del fideicomitente o de los demás aportantes, sin exceder el monto de estos.
Mediante Acta 001 del 20 de noviembre de 2023, el Consejo Directivo adoptó el reglamento operativo del Fondo Para la Vida y la Biodiversidad (en adelante “el Fondo”) y sus respectivos anexos, definiendo los mecanismos de presentación, evaluación, control y seguimiento de los planes, programas y proyectos financiados por este. En particular, el capítulo VI del reglamento señala la metodología para la presentación de planes, programas y proyectos de inversión ambiental en el Fondo, precisando los lineamientos y requisitos generales.
En concordancia con lo anterior, el Fondo actualmente cuenta con un documento denominado “Orientaciones para la formulación de programas (2023)” el cual tiene como objeto establecer los lineamientos metodológicos para la formulación de los proyectos susceptibles de ser financiados con recursos del mismo, ciñéndose a los términos establecidos en el artículo 196 de la Ley 2294 de 2023. Este documento define los siguientes requisitos mínimos:
- Nombre ecorregión.
- Propósito de cambio–visión: contiene la meta final a la que apunta el programa (objetivos del programa), es la manifestación de hacia dónde se dirige y en qué pretende a largo plazo. Responde a las problemáticas identificadas.
- Horizonte de tiempo del programa: marca el número de años en el que se cumplirá el propósito de cambio.
- Alineación del programa con los objetivos de desarrollo sostenible y el plan nacional de desarrollo.
- Indicadores de Cambio: estos indicadores deben estar alineados con los puntos anteriores y mostrar específicamente los cambios expuestos en la visión del programa. Se debe indicar al menos el nombre del indicador, la fórmula de medición, la línea base y la meta de cada indicador.
- Diagnóstico: se debe exponer claramente las problemáticas, componentes específicos de la región y cuáles serán los componentes habilitantes claves por desarrollar.
- Estrategias de implementación: en esta sección se pondrán de relieve los proyectos que se desarrollarán para cumplir las metas descritas, los recursos qué serán necesarios y los actores qué se involucrarán en las estrategias de solución, en las poblaciones beneficiarias y en la contribución a la solución del problema central.
Así las cosas, el instrumento busca fortalecer los procesos de gobernabilidad y gobernanza en los territorios y las capacidades necesarias para que las entidades territoriales, los institutos, las Corporaciones Autónomas y de Desarrollo sostenible, la academia, las organizaciones sociales y la ciudadanía, dispongan del conocimiento, los mecanismos y herramientas para la formulación y estructuración de proyectos en el sector ambiental.
Este instrumento en línea con las necesidades de desarrollo sostenible del país y los compromisos internacionales, estableció la posibilidad de apalancar proyectos que cumplan al menos con uno de los siguientes objetivos ambientales: i) mitigación del cambio climático, ii) adaptación al cambio climático, iii) conservación y manejo de los recursos naturales, iv) conservación de la biodiversidad, y v) prevención y control de la contaminación.
Igualmente, los proyectos deberán cumplir con la condición de estar articulados con al menos uno de los trece programas de las ecorregiones priorizadas por el Plan Nacional de Desarrollo 2022 – 2026, así: Amazonía, Insular, La Mojana, Ciénaga Grande-Sierra Nevada, Cartagena, Ciénagas de Zapatosa – Perijá, Catatumbo, Altillanura, Páramos, Macizo Colombiano, Valle de Atriz, Pacífico y Sabana de Bogotá.
Adicional a las ecorregiones identificadas en el Plan Nacional de Desarrollo, se ha contemplado la construcción de programas en regiones que beneficien comunidades con alto grado de vulnerabilidad y que requieren de una atención especial. Así mismo, programas con temáticas ambientales y de biodiversidad de importancia a nivel nacional.
ARTART Agencia de Renovación del TerritorioÍCULO 196. El Fondo para la Sustentabilidad y la Resiliencia Climática – FONSUREC de que trata el artículo 223 de la Ley 1819 de 2016 se denominará en adelante Fondo para la vida y la biodiversidad y tendrá por objeto articular, focalizar y financiar la ejecución de planes, programas y proyectos de índole nacional o territorial, encaminados a la acción y resiliencia climática, la gestión ambiental, la educación y participación ambiental y la recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables; y la biodiversidad, así como las finalidades establecidas para el impuesto Nacional al Carbono en el inciso primero del artículo 223 de la Ley 1819 de 2016
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