La definición más habitual de presupuesto, simplemente expresa que éste consiste en las previsiones anuales de ingresos y gastos de una organización, ya sea pública o privada.

Otra, más explícita, señala que "el presupuesto es la herramienta que le permite al sector público (Estado) cumplir con la producción de bienes y servicios públicos para satisfacción de las necesidades de la población de conformidad con el rol asignado al estado en la economía del País" (ASIP).

Desde el punto de vista macroeconómico, el presupuesto debe ser un instrumento adecuado, flexible, orientador, de operación e información para que el gobierno perciba y asigne los recursos necesarios para ejecutar los programas contemplados en el plan global de desarrollo en el corto plazo, puesto que el presupuesto del sector público se ubica dentro de los instrumentos operativos de corto plazo, a efectos de poder ejecutar y evaluar sus resultados.

La acción presupuestaria del Estado, en cualquiera de sus niveles, se expresa como una acción determinada en el desempeño de una función especial (en un tiempo determinado), que aplica recursos para obtener unos resultados concretos (bienes y servicios), con un fin preciso (satisfacer necesidades públicas).

La presencia del Estado no es necesaria solo para la provisión de ciertos servicios de carácter colectivo relacionados con la defensa de la soberanía nacional, la administración de justicia y las relaciones internacionales, también, trasciende a la responsabilidad de garantizar el abastecimiento y calidad de los recursos naturales, entendidos estos como elementos que soportan las actividades socioeconómicas y los servicios básicos para la población.

Con la promulgación de la Constitución Política de 1991, los recursos naturales se miran ahora de una manera más integral, como parte de un sistema natural global.

Por esta razón, en varios de los artículos de la Carta Política se incorporó la necesidad de atender las necesidades del medio ambiente y la racionalización en el manejo de los recursos naturales.

Explícitamente se consagra como objetivo prioritario la integración de los puntos de vista de la economía, la ecología y la sociología para diseñar una estrategia global que aplique sus principios generales. También prevé la necesidad de asegurar la participación efectiva de la comunidad en el diseño, formulación, ejecución y seguimiento de los planes y programas de desarrollo.

Es así, que teniendo en cuenta estos principios y la normatividad presupuestal vigente, el Ministerio del Medio Ambiente ejecuta los recursos que le han asignados mediante la Ley anual de presupuesto para el cumplimiento de sus funciones.

PRESUPUESTO

El grupo de Finanzas y Presupuesto, adscrito al despacho de la Secretaria General del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, tiene como objetivo primordial Administrar, Controlar registrar y reportar la ejecución financiera de los recursos asignados al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, al Fondo Nacional Ambiental - FONAM y al Fondo Nacional de Vivienda - FONVIVIENDA, de acuerdo con los requerimientos establecidos mediante las normas y reglamentos vigentes, brindando la información sobre la ejecución de los recursos en forma clara y precisa en su debida oportunidad a las diferentes dependencias del Ministerio y Órganos de Control y Vigilancia.